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仅促使南羌迎来人□□发，更是用茶叶中药延长了和匈奴一样患有多种心血管病的羌人寿命。久而久之，刘瑞在南羌身上安了一条难以斩断的输血脐带。
无独有偶，这正是明清时为控制西北的基本操作。
安归亚与莎车国的国主对视一眼，二人都从对方眼里看到苦涩。
来时的祁连山下不仅驻了汉军的营地，更是有从关中赶来的墨家子弟在此建立军事堡垒，也就是敦煌、酒泉、张掖、武威这河西四郡。
是的，你没看错。
祁连山下的南羌以及小月氏的驻地已成大汉版图的河西郡。虽然二者还未归心，小月氏更挣扎着想逃避现实，但不妨碍此地的汉人越来越多，无论是供军队驻扎的堡垒还是官道也逐渐完善。
硬要说什么不对，那便是跟历史上的河西郡比，这个河西小了一圈，四郡也未伫在史上的祁连山北，而是选了当下更熟的祁连山南。若是日后拿下山北的那片土地，估计会在四郡前加“南”字前缀，好与建在祁连山北的新四郡有名称区别。
“朕也理解你们对汉军入驻西域地的惴惴不安，以及西域不再属于西域土著的迷茫无措。”刘瑞知道这事肯定促使西域成立一堆复国组织，毕竟在南越就有这种先例：“所以在西域地的归属权上，朕可退步，为西域设立补充条款。”
“陛下请讲。”
“朕允许西域人随时‘赎回’自己的土地。”
“一旦西域的被赎土地达到西域的七成以上，那么西域有权开展独立脱离公投，其票数若超过西域的一半人口，便可上书汉廷审批独立申请。”
【作者有话说】
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545 第 545 章
◎西域，南越都跟我玩脑筋啊！◎
刘瑞的条件听起来很和离, 并且用“七成”、“一半”来弱化实现西域独立的条件难度，但是一些脑子清醒的，或是熟知刘瑞性格的明白他像无肛的貔貅, 想让他把吃下去的土地再吐出来是不可能的, 所以这里有多少的操作空间，需要耗费多少金钱也就只有开口提议的刘瑞有数。
参考曾是孤星共和国的德克萨斯州想独立的严苛条件, 刘瑞是不会留给后人一个深渊大坑的。
但……
人总是要留点念想。
更得为西域的国主找个能在民前体面的完美借口。
体面。实在是太体面了。
一旁的郑谨都要为陛下的温柔感动“哭”了。
安归亚是唯一没有因此动摇的西域人，他还想在补充条例上加上一例：“西域的土地既归了大汉，那么为保黔首不必流离失所, 大汉日后的分田分地是否也有咱们一份？”
“这是自然。”刘瑞巴不得西域人能移民关中, 和东瓯、闽越的贵族般被打散分化：“不出意外的话, 明年中旬会决定移民南越地的各族名单。”
“……”
刘瑞思考西域能出多少人去南越生活，以及中原能出多